中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是大有作為的廣闊天地。

日前，2018年中央一號文件，即《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大精神，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，全面布局未來中國農業(yè)農村的發(fā)展。

有繼承，有發(fā)展。文件既系統(tǒng)總結了農業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農村建設、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等黨的“三農”工作的新成果和新經驗，又根據新時代“三農”發(fā)展新形勢，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，提出了堅持走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路具體路徑，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

“三步走”是關鍵。中共十八大以來，中國的農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農村也發(fā)生了翻天覆地的變革，“三農”發(fā)展在改革開放四十周年之際迎來了黃金時期。成就喜人，仍存隱憂。冰凍三尺非一日之寒，系統(tǒng)解決“三農”發(fā)展問題，需循序漸進。今年的中央一號文件貫徹落實中央農村工作會議精神，依照每個戰(zhàn)略階段的特點，提出了鄉(xiāng)村振興“三步走”的規(guī)劃和目標——到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。這不僅為我們通向農業(yè)農村現(xiàn)代化的理想彼岸提供了“橋”和“船”，更為我們駕船渡橋提供了可供操作的“槳”和“車”。

振興須實干。文件規(guī)劃了一系列重大舉措，如，制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃、實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等，實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃、制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見、實施產業(yè)興村強縣行動等，以及建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程、實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程、切實保護好優(yōu)秀農耕文化遺產等。

著眼全局，立足根本。當前，中國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。立政之本存乎農，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，在堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基礎上，以分階段實施、分目標完成的全局性視野把握農業(yè)農村發(fā)展的大局，在戰(zhàn)略上為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標提供了有力支撐和保障。

特色實踐，世界創(chuàng)舉。鄉(xiāng)村全面振興的“三步走”戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中國智慧。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，從世界范圍來看都是具有開創(chuàng)性的。通過分步實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，使四億農村人口與十多億城市人口同步進入現(xiàn)代化。通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等，使中國農村的政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設得到全面提升。針對如此龐大農村人口規(guī)模的戰(zhàn)略部署在世界上沒有先例，這樣的魄力在世界舞臺上絕無僅有，這樣的實踐在世界歷史上更是罕見。（作者王亞華為清華大學公共管理學院副院長、中國農村研究院副院長）