“它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)”。在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記以“新型政黨制度”定義中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ),洋溢著對(duì)中國(guó)道路的充分自信。
政黨政治是現(xiàn)代政治的主要運(yùn)作方式,政黨制度則是政黨政治的運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。近些年來(lái),一些國(guó)家的政黨之間漸漸從相互制衡走向相互攻訐,尤其在國(guó)家發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折時(shí),常常因內(nèi)耗嚴(yán)重而延誤機(jī)遇。這與中國(guó)的執(zhí)政黨與參政黨不打“拳擊賽”、堅(jiān)持“接力賽”的良性民主形成鮮明對(duì)比,世界政黨政治發(fā)展出現(xiàn)了“向東看”的新趨向。
毛澤東同志早就說(shuō)過(guò),我們政府的性格,是跟人民商量辦事的。新型政黨制度不同于舊式政黨制度只代表少數(shù)人的利益,而是具有廣泛的代表性、極大的包容性。兩會(huì)前夕,人民網(wǎng)推出“2018兩會(huì)調(diào)查”網(wǎng)上征集活動(dòng),420多萬(wàn)名網(wǎng)民參與互動(dòng)、表達(dá)訴求;在全國(guó)各地,“請(qǐng)政協(xié)提出決策建議”“先聽(tīng)聽(tīng)群眾意見(jiàn)”,漸成黨委決策的新模式?!澳軌蛘鎸?shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益”,這讓新型政黨制度能夠始終植根人民,始終為最廣大人民的根本利益服務(wù),避免政黨成為少數(shù)利益集團(tuán)的代言人。
就連國(guó)際媒體也承認(rèn),中國(guó)的政治模式比西方更有效率。新型政黨制度,既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。反觀一些國(guó)家,多黨競(jìng)逐、相互傾軋,形成了“我辦不成事也不能讓你辦成”的“否決型政體”,導(dǎo)致反復(fù)拉鋸、甚至運(yùn)行停滯。“有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端”,中國(guó)的新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主、有序參與和充滿(mǎn)活力的有機(jī)統(tǒng)一,既能實(shí)現(xiàn)政治參與、利益表達(dá)和民主監(jiān)督,又具有強(qiáng)大的社會(huì)整合能力,體現(xiàn)出集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
每一顆民主的種子都需要找到適合的文化土壤。今天,“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”,逐漸成為中國(guó)的社會(huì)共識(shí)。從國(guó)家層面看,政黨協(xié)商內(nèi)容進(jìn)一步明確,程序進(jìn)一步規(guī)范,機(jī)制進(jìn)一步完善,成效和水平進(jìn)一步提高。黨的十八大以來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)或委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共百余次,其中中共中央總書(shū)記主持召開(kāi)或出席的就達(dá)20多次;在地方層面,協(xié)商民主正在處處落地生根,作為基層協(xié)商民主典范的溫嶺懇談,被國(guó)際觀察家稱(chēng)為“實(shí)現(xiàn)民主的一種途徑”。中國(guó)的新型政黨制度讓“眾人的事情由眾人商量”成為現(xiàn)實(shí),“通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化”。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政,新型政黨制度不僅厚植于中國(guó)土壤、體現(xiàn)著中國(guó)文化,在制度建構(gòu)層面更體現(xiàn)著中國(guó)創(chuàng)造和中國(guó)智慧。它的成功實(shí)踐證明著習(xí)近平總書(shū)記的論斷:“實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?!?正所謂,“本土的民主常常是最好的民主形式”。新型政黨制度在中國(guó)的開(kāi)枝散葉、蓬勃生長(zhǎng),走出了中國(guó)政治文明獨(dú)特的發(fā)展道路,更為人類(lèi)的政黨政治和政治文明提供了另一種可能性。
“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議”,70年前的“五一口號(hào)”在今天仍然動(dòng)人心魄。中國(guó)的新型政黨制度從薪火相傳的文明傳承中走來(lái),從戰(zhàn)火烽煙的近代歷史中走來(lái),從激情燃燒的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中走來(lái),并昂首走向未來(lái)——“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”。