不久前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)外發(fā)布10個(gè)方面41項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，涉及提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、提升企業(yè)退出便利度、提升食品藥品和特種設(shè)備許可便利度等，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。據(jù)了解，深圳市委市政府以及將營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化列為全市“一號(hào)改革工程”，這是深圳近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的又一次重大舉措。
城市無(wú)商不興。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展程度，很大程度上與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。在定義上，營(yíng)商環(huán)境包括商業(yè)注冊(cè)制度、企業(yè)幫扶制度、市場(chǎng)要素自由流通程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、城市法制水平等，這些條件必須足夠齊備，才能營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易、共同繁榮的商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境好比肥沃的土壤，播下的種子都可以發(fā)芽。按照經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的闡釋，市場(chǎng)想要發(fā)揮主導(dǎo)作用，以“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行資源配置，那么取得較佳的營(yíng)商環(huán)境將是首要因素。如果營(yíng)商環(huán)境理想，那么將有很多人來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，在良性競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)質(zhì)企業(yè)有機(jī)會(huì)不斷做大，成為市場(chǎng)的贏家。政府只需做好監(jiān)督作用，保證市場(chǎng)的有序進(jìn)行。反之，如果環(huán)境不理想，那么市場(chǎng)活力將會(huì)不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也可能會(huì)變成惡性競(jìng)爭(zhēng)，最后導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，形成“逆淘汰”。讓真正的優(yōu)質(zhì)企業(yè)難以獲得機(jī)會(huì)，反而是一些售賣假冒偽劣商品、不遵守行業(yè)規(guī)范的企業(yè)成為贏家。這樣的營(yíng)商環(huán)境，很難出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
深圳一直被認(rèn)為是全國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)地城市，一大理由是蓬勃發(fā)展的民企力量。營(yíng)商環(huán)境好，中小企業(yè)也能很好地生存。當(dāng)下深圳一些享譽(yù)全國(guó)的企業(yè)，包括騰訊、華為、大疆等，都從中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)。深圳的“民企強(qiáng)”特色，就是深圳營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異的最好闡釋。更有媒體指出，“平安金融中心、招商銀行大廈、騰訊大廈……一棟樓里產(chǎn)生的稅收，甚至相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)中等城市全年的總稅收。”這不是神話，這是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)成果。
但是，環(huán)境的打造并非一勞永逸，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。一些外部因素的變化，也會(huì)讓營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)變化。這就意味著，營(yíng)商環(huán)境就跟生態(tài)環(huán)境一樣，需要進(jìn)行保護(hù)，在出現(xiàn)變化之際及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，將它恢復(fù)到良性狀態(tài)。近年來(lái)，深圳市委市政府積極適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，尤其注重對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解他們的需求。比如，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度、企業(yè)退出便利度等舉措，就相當(dāng)于給企業(yè)“松綁”。此外，還有“I深圳”、“不見(jiàn)面審批”、“秒批服務(wù)”等，都大大提升了服務(wù)企業(yè)的效率。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，在一定程度上減緩了企業(yè)的壓力，促進(jìn)了市場(chǎng)活力的進(jìn)一步提升。
同樣，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也體現(xiàn)了深圳積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決心。根據(jù)今年2月通過(guò)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)化綱要》，“粵港澳大灣區(qū)要打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境”，“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，減少行政干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。”在這樣的寄望下，深圳的營(yíng)商環(huán)境的打造是貫徹落實(shí)中央決策的關(guān)鍵之舉。將深圳的發(fā)展與大灣區(qū)的發(fā)展同步起來(lái)，將營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)“灣區(qū)生態(tài)”來(lái)看待。國(guó)際化、法治化、市場(chǎng)化，將是深圳打造一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)實(shí)目標(biāo)。同時(shí)，深圳也可以將自己積累的經(jīng)驗(yàn)與其他城市分享，尤其是珠三角其他城市。
習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。只有不斷“修煉內(nèi)功”，才能更好地貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)，從而提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為被高度重視的“改革工程”，我們有充分的理由相信，深圳營(yíng)商環(huán)境一定能得到進(jìn)一步的優(yōu)化與提升。（馬立明）
