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深論 | 先行示范區(qū),深圳該怎么干?

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深論 | 先行示范區(qū),深圳該怎么干?

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《意見(jiàn)》涵蓋約三分之一世紀(jì)時(shí)間的跨度,任重道遠(yuǎn)。只有從宏偉目標(biāo)中激發(fā)起萬(wàn)丈豪情和沖天干勁,杜絕虛干和胡干,扎扎實(shí)實(shí)走對(duì)實(shí)干路徑,才能從勝利走向勝利。

大任已降,怎么干?

毋須豪言壯語(yǔ),直入主題。

深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),最本質(zhì)的特征是什么?中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。最大優(yōu)勢(shì)是什么?中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)就是無(wú)本之木、無(wú)源之水,就是空中樓閣,示范就無(wú)從談起。

我們要把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到推進(jìn)先行示范區(qū)建設(shè)的全過(guò)程各方面;始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫;全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)自我革命,使我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮中流砥柱、定海神針的作用。

把準(zhǔn)方向,抓住關(guān)鍵。

“大江東去,百轉(zhuǎn)千回終入海?!背孙L(fēng)破浪,方向正確是首要條件。旗幟決定方向,道路決定命運(yùn)。深圳正在建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),而不是別的先行示范區(qū)。廣東處在“兩個(gè)前沿”,深圳更處在“前沿中的前沿”。先行示范的重中之重,就是展示中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性,樹(shù)旗幟、立樣板,用事實(shí)去雄辯證明,爭(zhēng)取廣泛認(rèn)同,用成就來(lái)釋疑止?fàn)?,展現(xiàn)真理力量。

改革開(kāi)放,永遠(yuǎn)是關(guān)鍵一招。建市40年來(lái),深圳得益于我們黨作出的改革開(kāi)放歷史性決策,勇于扛起黨中央賦予深圳當(dāng)好改革開(kāi)放“窗口”“試驗(yàn)田”“排頭兵”“示范區(qū)”的使命,使這片土地迸發(fā)出闖關(guān)奪隘的洪荒偉力,譜寫(xiě)出偉大社會(huì)革命的輝煌篇章。建設(shè)先行示范區(qū),是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),需要我們進(jìn)行許多新的探索,破解許多新的難題。繼續(xù)用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,以闖的勇氣、創(chuàng)的銳氣、沖的士氣攻堅(jiān)克難,深圳必能在新時(shí)代改革開(kāi)放新征程中當(dāng)好尖兵!

領(lǐng)悟高標(biāo)準(zhǔn),拿出大擔(dān)當(dāng)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)對(duì)社會(huì)主義先行示范區(qū)作出“高地”“示范”“典范”“標(biāo)桿”“先鋒”等戰(zhàn)略定位,提出了“現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”“競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市”三步發(fā)展目標(biāo)。其中的關(guān)鍵詞,聚焦到一個(gè)字:高。

高,要求深圳拿出志向來(lái)!深圳是與全球和全國(guó)的最先進(jìn)地區(qū)、最發(fā)達(dá)城市進(jìn)行對(duì)比,是在參與最頂尖的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。高,是對(duì)深圳的有力鞭策。必須在對(duì)標(biāo)國(guó)際最高最好最優(yōu)中發(fā)展成為最高最好最優(yōu),在與領(lǐng)跑者、頂尖者比高低過(guò)程中發(fā)展成為領(lǐng)跑者、頂尖者,在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。高,須拿出大格局和大擔(dān)當(dāng)。要求深圳充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),支持、帶動(dòng)、反哺兄弟城市,在全省、粵港澳大灣區(qū)以及全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮輻射和引領(lǐng)作用,彰顯核心引擎的格局、胸懷和擔(dān)當(dāng)。

“登山須正路,飲水須直流?!苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),須臾不可偏離緊扣“五位一體”總體布局展開(kāi)的五個(gè)方面的戰(zhàn)略定位。路徑明確,步步踏實(shí),不偏不倚,必能如期抵達(dá)前方。

立足打造高質(zhì)量發(fā)展高地,率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。《意見(jiàn)》提出打造高質(zhì)量發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位,就是要求深圳在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上率先破題、作出示范。要牽住加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)“牛鼻子”,圍繞當(dāng)好綜合性國(guó)家科學(xué)中心的主陣地、在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用;力爭(zhēng)更多“從0到1”的突破,引領(lǐng)建設(shè)具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手,構(gòu)建與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制;加快強(qiáng)化深圳在大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能,不斷提升與港澳合作水平,促進(jìn)區(qū)域融合互動(dòng)發(fā)展。

立足當(dāng)好法治城市示范,率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。深圳法治政府建設(shè)成績(jī)居于各大榜單前列,司法體制改革深耕細(xì)作,市民守法用法意識(shí)與日俱增。打造法治城市示范,就是要深圳發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家探路。要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),在法治政府建設(shè)、司法體制綜合配套改革等方面先行先試;要用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境;要在社會(huì)治理智能化專業(yè)化方面探索新經(jīng)驗(yàn)新模式,全面提高法治建設(shè)質(zhì)量和水平,使法治成為新時(shí)代深圳的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

立足爭(zhēng)當(dāng)城市文明典范,率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。深圳擷取了全國(guó)文明城市“五連冠”桂冠,城市文明水平得到中央充分肯定;以“文化創(chuàng)新發(fā)展2020”為抓手,文化建設(shè)取得顯著業(yè)績(jī);文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)、相互促進(jìn),文化建設(shè)春意蓬勃、生機(jī)盎然。深圳先行示范,一定要把精神文明搞上去,成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者。要全面推進(jìn)城市精神文明建設(shè),結(jié)合構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)文化圈,加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城;要加快構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,疊加港澳會(huì)展資源和行業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè);要以小切口推動(dòng)大變革,抓好民生促文明,帶動(dòng)城市文明水平整體提升、登上新境界。

立足樹(shù)立民生幸福標(biāo)桿,率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。《意見(jiàn)》提出要實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶,與十九大報(bào)告中相關(guān)表述相比,每句話雖是一字之差,其標(biāo)桿意義非比尋常,體現(xiàn)了加快從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的目標(biāo)要求。要加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,拿出更有針對(duì)性、開(kāi)創(chuàng)性的改革舉措,高質(zhì)量解決好教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題;要加快建設(shè)全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系,不斷提高保障水平和制度可持續(xù)性。尤其要善打改革創(chuàng)新牌,在民生領(lǐng)域制度創(chuàng)新上下功夫,把改革紅利轉(zhuǎn)化成民生福祉,真正讓民生幸福標(biāo)桿可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、形成的經(jīng)驗(yàn)做法可復(fù)制可推廣。

立足勇為可持續(xù)發(fā)展先鋒,率先打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范。深圳單位面積產(chǎn)出全國(guó)居首,每萬(wàn)元GDP能耗、水耗全國(guó)最低,生產(chǎn)、生活勁吹“綠色風(fēng)”?!兑庖?jiàn)》提出可持續(xù)發(fā)展先鋒的定位,就是要求深圳打造可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)樣板,為世界提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。要在生態(tài)文明制度上大膽探索創(chuàng)新,加快構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核體系,充分釋放良好生態(tài)蘊(yùn)含的無(wú)窮經(jīng)濟(jì)價(jià)值;要加快構(gòu)建綠色發(fā)展新格局,促進(jìn)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,在美麗灣區(qū)建設(shè)中走在前列;要在綠色發(fā)展上更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,探索更多把綠水青山變成金山銀山的有效路徑。

“五個(gè)率先”,與深圳未來(lái)發(fā)展的五大戰(zhàn)略定位一一對(duì)應(yīng),為開(kāi)路先鋒標(biāo)定了正道,是把握深圳戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)深圳發(fā)展目標(biāo)的重要抓手,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的主攻方向和施工圖。

《意見(jiàn)》中“五個(gè)率先”包括十三條,條條都是干貨。比如,在“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”這一條中,以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、探索建設(shè)國(guó)際科技信息中心和全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院、規(guī)范有序建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心等重磅舉措紛至沓來(lái)?!拔鍌€(gè)率先”,內(nèi)嵌于“五位一體”總體布局,為深圳各領(lǐng)域、全方位發(fā)展提供了新動(dòng)力、新養(yǎng)料。把“五個(gè)率先”往深里抓、往實(shí)里推,把一條條“含金量”十足的舉措落到實(shí)處,為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)匯聚起澎湃動(dòng)能。

“既然選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程?!苯ㄔO(shè)先行示范區(qū),需要緊扣發(fā)展目標(biāo)。

三個(gè)閃亮的航標(biāo)、三座巍然屹立的里程碑。

到2025年,深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列,研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流,文化軟實(shí)力大幅提升,公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

到2035年,深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范,城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先,建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

到本世紀(jì)中葉,深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林,成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

《意見(jiàn)》擘畫(huà)的“三步走”發(fā)展目標(biāo),不是輕輕跳一跳就能摘到的,不是隨便走一走就能抵達(dá)的。

《意見(jiàn)》涵蓋約三分之一世紀(jì)時(shí)間的跨度,任重道遠(yuǎn)。只有從宏偉目標(biāo)中激發(fā)起萬(wàn)丈豪情和沖天干勁,杜絕虛干和胡干,扎扎實(shí)實(shí)走對(duì)實(shí)干路徑,才能從勝利走向勝利。

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走過(guò)了千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。深圳有幸在世界格局中展示中國(guó)特色社會(huì)主義的磅礴偉力和無(wú)窮魅力,此時(shí)不搏更待何時(shí)?向著新的偉大目標(biāo),深圳人實(shí)干的時(shí)間窗口已然開(kāi)啟?。ㄉ钲谔貐^(qū)報(bào) 沈仲文)

[見(jiàn)圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯:柯霈昕]