近期，深圳多條道路開(kāi)挖，給市民出行帶來(lái)不便。同時(shí)，施工引起的噪音與揚(yáng)塵也讓人鬧心，引起社會(huì)高度關(guān)注。
城市就像一個(gè)生命體，自誕生之日起就存在“新陳代謝”，始終處在自我調(diào)節(jié)、自我進(jìn)化之中，通過(guò)結(jié)構(gòu)與功能的持續(xù)優(yōu)化，來(lái)增強(qiáng)自身的整體機(jī)能與發(fā)展品質(zhì)，不斷建立起一種新的動(dòng)態(tài)平衡，從而積極適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
當(dāng)前，深圳正朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，奮力打造競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。在此背景下，對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)最強(qiáng)，推進(jìn)城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)，乃是題中應(yīng)有之義。
在城市建設(shè)過(guò)程中，道路開(kāi)挖是一個(gè)很難避免的問(wèn)題。深圳現(xiàn)有道路市政管線等設(shè)施多為上世紀(jì)八九十年代建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，老舊設(shè)施較多，大量設(shè)施與現(xiàn)有規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)不符，基本已到大規(guī)模改造提升時(shí)期，城市基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升亟待推進(jìn)，客觀上導(dǎo)致道路開(kāi)挖需求增多。特別是當(dāng)前全市黑臭水體治理、雨污分流、優(yōu)質(zhì)水入戶等治水提質(zhì)工程集中進(jìn)入沖刺期和考核期，文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)市容環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，造成涉路工程項(xiàng)目大幅增加。從目前的情況來(lái)看，開(kāi)挖的道路主要集中在道路設(shè)施品質(zhì)提升工程、道路擴(kuò)建工程和治水提質(zhì)工程等。
城市要發(fā)展、品質(zhì)要升級(jí)，當(dāng)然是為了讓市民生活得更好，大多數(shù)市民也都能理解支持配合。問(wèn)題在于，市民難以接受的并不是合理必要的道路開(kāi)挖，而是由于占道建設(shè)施工規(guī)劃引領(lǐng)不足、建設(shè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制尚未健全、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃各異缺乏銜接，導(dǎo)致看上去很好甚至剛修完不久的道路生生被“開(kāi)膛破肚”，以及在較短時(shí)期內(nèi)各個(gè)施工單位你挖我挖而不一起挖，反復(fù)開(kāi)挖道路給正常生活帶來(lái)的不便也成倍增加。
市政工程建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是好的，短時(shí)間的麻煩也是為了長(zhǎng)久的生活品質(zhì)的提高。但道路施工一定要合理有序安排，盡量減少施工對(duì)市民的困擾。去年，深圳加強(qiáng)涉路施工工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，加大市政管線設(shè)施建設(shè)集約管理，盡量減少道路反復(fù)開(kāi)挖。市交通運(yùn)輸局2019年共收集到全市挖掘道路計(jì)劃12155項(xiàng)，經(jīng)分析統(tǒng)籌將已落地實(shí)施的11065項(xiàng)挖掘道路計(jì)劃壓減至8143項(xiàng)，減少重復(fù)開(kāi)挖路段2922個(gè)，壓縮率達(dá)26%。只不過(guò)，市民在直觀感受上覺(jué)得變化還不夠明顯，與期待中的理想狀態(tài)還存在不小差距。
說(shuō)到底，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心，而廣大市民的理解與支持，則是城市建設(shè)的基石與動(dòng)力。絕大多數(shù)涉路施工項(xiàng)目都是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，為了解決“長(zhǎng)痛”不可避免地會(huì)給市民群眾帶來(lái)“短痛”。要解決市民反映強(qiáng)烈的道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題，不是不搞城市建設(shè)了，而是要切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作做得更好，最大限度地在“短痛”中避免產(chǎn)生“陣痛”，從而爭(zhēng)取廣大市民的充分理解與大力支持。
為達(dá)此目的，深圳必須全面提高超大型城市治理現(xiàn)代化水平，讓城市規(guī)劃更有前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，推進(jìn)城市建設(shè)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化，減少工程投資浪費(fèi)和道路反復(fù)開(kāi)挖。同時(shí)，要本著對(duì)城市建設(shè)負(fù)責(zé)、對(duì)市民負(fù)責(zé)，形成涉路工程項(xiàng)目公眾意見(jiàn)征求機(jī)制和信息公開(kāi)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、路政許可證、本路段占用挖掘起止時(shí)間及相關(guān)單位聯(lián)系方式和監(jiān)督方式等信息都要向市民群眾公開(kāi)，讓市民清楚地知道為什么要挖路，工期多長(zhǎng)，完工后會(huì)有哪些積極變化，從而一方面讓涉路工程施工變得更加規(guī)范、安全、高效，另一方面也讓市民群眾有明確預(yù)期、能有效監(jiān)督、主動(dòng)做好配合。只有如此，我們的城市建設(shè)才會(huì)更加順暢、更有品質(zhì)，才能不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（姚龍華）
