原標題：“廣深科創(chuàng)1+1”云桌會，“雙城聯動”助力廣深比翼雙飛

見圳客戶端·深圳新聞網2020年5月17日訊（深圳特區(qū)報記者 周元春 聞坤 周紅聲 劉羽潔 廣州日報記者 方晴 申卉 王納 等）一個千年商都、科教重鎮(zhèn)，一個經濟特區(qū)、科創(chuàng)高地，廣州和深圳，這對相距僅100公里左右的超級城市“雙子星”，被賦予了發(fā)揮“雙城聯動、比翼雙飛”作用，牽引帶動廣東全省實現高質量發(fā)展的重要使命。

廣深如何從你追我趕的競合態(tài)勢，走向互補協作的“比翼”關系？雙城強強聯手，會擦出怎樣的火花？在更長遠的未來，如何放大廣州之“廣”、深圳之“深”，以增強粵港澳大灣區(qū)在全球的競爭力？

為講好廣深雙城故事，深圳特區(qū)報與廣州日報近日攜手共建“深廣聯動”、“廣深聯動”頻道，分別在讀特客戶端和新花城客戶端閃亮登場。作為頻道首個重磅策劃，深圳特區(qū)報和廣州日報今天起合作推出“廣深科創(chuàng)1＋1”云桌會，邀請廣州和深圳的知名代表委員、企業(yè)家、科創(chuàng)干部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士，共論新型廣深關系，探索“雙城聯動”的發(fā)展之路。

本期云桌會嘉賓：

全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉

華南城市研究會會長、暨南大學教授 胡剛

廣州市科技局局長 王桂林

全國人大代表，深圳光啟高等理工研究院院長、首席科學家 劉若鵬

全國人大代表、深圳大學校長 李清泉

全國政協委員、臺盟深圳市委會主委 林娜

談聯動互補：科教重鎮(zhèn)聯手科創(chuàng)高地放大創(chuàng)新優(yōu)勢

主持人：廣東提出，深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，需發(fā)揮廣州、深圳“雙城聯動、比翼雙飛”作用。您認為在實現以上目標的路上，兩座城市各有哪些優(yōu)勢短板？“雙城聯動、比翼雙飛”這一關系定位是基于什么考慮？

胡剛：廣州、深圳兩座城市有共性，也有差異。共同點在于兩座城市都是一線城市，體量龐大，人口過千萬、GDP過兩萬億元，都處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，快速吸引人口流入。而且，兩座超級城市同處大灣區(qū)，讓珠三角成為全球少有的擁有兩個超級城市的城市群。

差異點在于，深圳是改革開放后才發(fā)展起來的城市，人口相對年輕，科創(chuàng)、金融產業(yè)發(fā)展較快，教育、醫(yī)療、文化有待提升。廣州是千年商都、嶺南文化中心、廣東省省會所在地，發(fā)展均衡全面，科研、產業(yè)、科教、醫(yī)療均在全國前列。深圳與廣州在新興產業(yè)上的合作發(fā)展，也有助激發(fā)廣州老城市新活力。

王桂林：建設國際科技創(chuàng)新中心，不是一座城市能獨立完成的重任。雖然深圳是高新技術產業(yè)的一面旗幟，創(chuàng)新實力較強、成果轉化能力尤為突出，但仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足、重大創(chuàng)新平臺缺乏等問題和短板。

與之相比，廣州是科教重鎮(zhèn)，擁有大量具有國際知名度和研發(fā)能力的高校與研究機構、廣東省近七成的國家重點實驗室，在全球科研城市50強中位居第25位，也擁有完備的產業(yè)體系，但成果轉化能力稍弱。廣州、深圳發(fā)揮“雙城聯動、比翼雙飛”作用，聯手共建國際科技創(chuàng)新中心，既符合廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的規(guī)劃，也有利于彌補雙方各自的短板，放大各自的創(chuàng)新優(yōu)勢。

談觀念先行：地方思維升級全球視野，釋放灣區(qū)紅利

主持人：廣州、深圳從你追我趕的競合態(tài)勢走向互補協作的“比翼”關系，您認為關鍵的第一步是什么？

林娜：廣州、深圳作為粵港澳大灣區(qū)里的核心引擎，要實現“雙城聯動、比翼雙飛”，最重要的一個前提就是需要廣深兩地以更加包容開放的心態(tài)，轉變地方發(fā)展的思維，以全球視野對標世界級灣區(qū)的標準來提升整體競爭力。只有思維和觀念先行，廣深兩地的資源要素的優(yōu)勢互補才能發(fā)揮實效，才能發(fā)揮最大化。

胡剛：廣深兩座超級城市之間的“火花”一直為輿論津津樂道，但人們談論更多的是兩者的競爭、發(fā)展思路的差異。雖然競爭不是壞事，也能促進發(fā)展，但要推進“雙城聯動、比翼雙飛”，最重要的前提是把“競爭”思維轉變?yōu)椤案偤稀彼季S、互補互助的思維，加強雙方從政府到企業(yè)到民眾的交流互訪，先從項目合作著手，逐步加強協同發(fā)展。像廣州日報和深圳特區(qū)報聯手推出“廣深聯動”、“深廣聯動”頻道就是很好的嘗試。

談科創(chuàng)協同：在穗院所全面對深開放，加速成果轉化

主持人：實現協同創(chuàng)新是打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的關鍵，廣州、深圳的創(chuàng)新資源各具特色，兩座城市如何實現協同發(fā)展，推進國際科技創(chuàng)新中心建設？

林娜：雖然廣深兩地在科創(chuàng)發(fā)展上存在一定的競爭關系，但由于兩座城市的規(guī)劃側重點不同——廣州更側重于科技中心，深圳更側重于創(chuàng)新產業(yè)中心，偏向科技的轉化和市場化的運用，因此兩地擁有很多合作的機會和空間。建議廣深兩地更加明確自身定位，秉承“優(yōu)勢互補、分工合作、資源共享、共同推進”的合作原則，建立協作工作機制，進一步加強交流、深化合作。

具體而言，兩地可以加強政策、資源的整合，解決科技成果轉化過程中遇到的困難。目前，廣深港澳科技創(chuàng)新走廊擁有雄厚的資金實力、科技創(chuàng)新動能和周邊配套的相關市場資源。廣州作為珠三角大學集中地區(qū)，可以發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新機構密集的優(yōu)勢，強化科技成果轉化前端功能。而深圳市場化程度高，民營經濟和資本市場都很活躍，可以發(fā)揮科技成果轉化的后端作用。因此，兩者可以從“基礎研發(fā)＋市場運作”的角度，加強彼此合作。”

另一方面，深圳高科技企業(yè)數量多，市場化、國際化程度高，廣州地區(qū)企業(yè)仍是傳統企業(yè)相對較多，在人才的流動和市場的帶動上，廣深兩地很大程度上具有很強的互補優(yōu)勢，雙方的合作同時也將有助于整個粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

廣深科創(chuàng)協同發(fā)展，還需要加大資金政策引導和支持。應采取科技成果轉化政府引導基金的方式，通過國有資本撬動社會資本，積極參與產學研投資，促進科技成果資本化、產業(yè)化，助力科技成果的產出與落地。

主持人：目前，廣州、深圳在推進科技創(chuàng)新合作方面進展如何？

王桂林：廣州市近日召開的推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組專題會議指出，要緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設這個“綱”，聚焦制度規(guī)則銜接、基礎設施互聯互通、科技創(chuàng)新、現代產業(yè)體系、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，充分釋放“雙區(qū)驅動”“雙城聯動”效應。

在科研創(chuàng)新方面，廣州已明確在穗大學大院大所大裝置，特別是省實驗室、大科學裝置和高等級研究院，全面向深圳開放，與深圳合作、與深圳的技術產業(yè)合作。實際上，廣深科研力量已經從開放合作走向共建共享。去年8月29日啟動建設的人工智能與數字經濟廣東省實驗室將結合優(yōu)勢產業(yè)及創(chuàng)新資源分布，按“兩點布局”模式由廣州、深圳聯合共建。

在成果轉化方面，深圳創(chuàng)業(yè)版試點注冊制改革，科技金融優(yōu)勢進一步加強。但在全國來看，廣東科技金融力量還有待提升。廣州科研力量充足、成果資源豐富，與深圳在科技金融方面實現對接協同，有助于充分發(fā)揮科技金融對科技成果轉化的作用，優(yōu)化存量、做大增量，打造科技成果轉化高地。

在產業(yè)合作方面，廣州產業(yè)體系完備、發(fā)展空間廣闊、人才資源豐富，深圳新興產業(yè)突出、研發(fā)能力強勁，有互補基礎。關鍵在于，要搭建好合作的平臺載體，牽引帶動產業(yè)合作。近年廣深產業(yè)合作越來越緊密，2011年，騰訊在移動互聯網時代的龍頭產品微信誕生并扎根在廣州；2017年，廣州白云區(qū)和華為簽署云計算產業(yè)戰(zhàn)略合作協議，攜手打造千億級云計算產業(yè)；剛剛過去的5月8日，華為在與廣州無線電集團有限公司共建的廣州“鯤鵬＋昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心揭牌。相信在新基建、新經濟的背景下，雙方強強聯手，可發(fā)揮協同融合的乘數效應，迸發(fā)出強勁的產業(yè)爆發(fā)力。

談產業(yè)合作：聚廣深優(yōu)勢發(fā)力新基建，由市場引領合作

主持人：作為來自廣州和深圳企業(yè)界的全國政協委員和全國人大代表，兩位如何看待廣州、深圳兩市在新興產業(yè)合作方面的前景？兩座城市如何發(fā)揮各自產業(yè)優(yōu)勢，實現“1＋1＞2”的效果？

劉偉：廣州有廣州的產業(yè)優(yōu)勢，深圳有深圳的創(chuàng)新氛圍活力?；乜?0多年前，中國互聯網發(fā)源地其實是在廣州，一方面廣州發(fā)達的外貿產業(yè)催生了對網絡的需求，另一方面廣州擁有先行先試的產業(yè)環(huán)境。

但在互聯網特別是移動互聯網的發(fā)展過程中，深圳上來了。其中原因有兩點比較主要：一是深圳城市人群更年輕，年輕就是創(chuàng)新，年輕就是激情，會不斷涌現發(fā)展的新思潮。二是深圳創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁。當時，互聯網作為一個新事物，它的發(fā)展不需要很多資源、人脈、行業(yè)背景。做成功只有一個方法，就是把事情做到極致，把產品做到極致，讓用戶喜歡、愿意買單，然后讓產品在更大范圍被知曉、被回頭使用，可以說是從“一無所有”到“成功登頂”的過程。

但在新基建這一領域，發(fā)展的邏輯不一樣。它需要把人工智能、大數據等技術，與不同的行業(yè)進行深度整合。一端需要技術和產品的創(chuàng)新，一端需要對行業(yè)有深刻的理解、深厚的經驗，能通過研究歷史數據資源分析出共性需求、捕捉痛點。在這點上，廣州是有優(yōu)勢的。

以醫(yī)療行業(yè)為例，廣州是中國最優(yōu)質醫(yī)療資源三大聚集地之一，擁有華南地區(qū)最頂級的醫(yī)療資源、救治實力和科研實力。人工智能與醫(yī)療結合形成AI醫(yī)療產品，只有技術是不夠的，還需要落地場景、醫(yī)療專家以及歷史醫(yī)療數據來訓練人工智能。所以這么看起來，未來不管是發(fā)展新基建還是數字經濟，廣州都是非常有優(yōu)勢的，尤其是在融合基礎設施上，把人工智能、大數據、5G等技術與實體經濟的相互融合上。

可以預見的是，在新基建的發(fā)展中，深圳發(fā)揮技術產品研發(fā)的優(yōu)勢實現快速突破，廣州發(fā)揮源頭創(chuàng)新和產業(yè)體系完備的優(yōu)勢加速應用落地，強強聯手，協同布局，才能更快抓住本輪新基建紅利，推動經濟高質量發(fā)展，實現經濟效益和社會效益的同步提升。

劉若鵬：科技創(chuàng)新合作還是得還給市場。廣州和深圳兩座城市的資源稟賦不一樣，在科技方面擅長的領域也不一樣。有差異就會產生互補，有互補就自然會產生合作。以光啟為例，我們需要做一些特殊的檢測，尤其是對裝備環(huán)境適應性的檢測，在深圳沒有這樣的檢測機構，廣州卻有不少，我們自然會去廣州做檢測。在檢測過程中，就會有創(chuàng)新，產生新的標準、新的技術、新的專利，這都是很具體的例子。

從整個粵港澳大灣區(qū)的產業(yè)發(fā)展來看，廣州和深圳在創(chuàng)新資源方面各具優(yōu)勢。例如深圳最擅長的是通信產業(yè)的全產業(yè)鏈，還有互聯網、社交網絡、基因科技、超材料等。廣州則在先進裝備制造業(yè)，比如汽車工業(yè)、生物醫(yī)藥等領域具有核心優(yōu)勢。從這個層面看，深圳的醫(yī)療設備和廣州的醫(yī)院合作，深圳的無人駕駛企業(yè)和廣州的汽車廠商進行合作，可以實現優(yōu)勢互補、合作共贏。

談教育醫(yī)療：建議建立醫(yī)療聯盟，打通學分互認、教師互聘機制

主持人：人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素。在打造國際科技創(chuàng)新中心的過程中，廣州、深圳兩地應該如何加強合作，以吸引、留住科創(chuàng)人才？

劉若鵬：深圳是個新興城市，年輕人多。然而在高等教育方面，盡管這些年一直引進各大名校，但由于人口增長速度快，在教育、醫(yī)療等方面的配置還無法滿足人口的增長，因此這些也成為深圳的短板。在這兩大領域，廣州又有著明顯的優(yōu)勢。

當然，近年來，深圳開始正視短板的存在。在教育和醫(yī)療資源方面，中山大學深圳校區(qū)落戶深圳光明區(qū)，廣州很多知名高校院所也在深圳設立附屬醫(yī)院，廣州“老大哥”給了深圳很大的幫助，在這點上，深圳應該感謝廣州。

林娜：深圳醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)底子較薄、起步晚，與廣州相比較，還有很大差距。在復旦大學中國醫(yī)院排名100強中，廣州有11家，深圳卻只有1家。但深圳卻擁有著較為雄厚的騰訊的AI＋醫(yī)療、深圳國家基因庫等為代表的科技＋醫(yī)療力量。

我建議，推動廣深兩地醫(yī)院建立醫(yī)療聯盟，開展遠程會診、雙向轉診、聯合救治、科研合作及人才培訓等服務，共同攜手打造粵港澳醫(yī)療高地。廣深合作醫(yī)院科研可以利用5G遠程會診平臺，對急危重癥、疑難病、大手術等開展會診工作；針對腫瘤、腦卒中、胸痛、心臟病等危重疾病開展雙向轉診，開辟綠色通道。聯盟醫(yī)院檢查檢驗報告要互認。同時，要共同建設高水平、智能化重點實驗室或研究中心；開展科研合作，聯合培養(yǎng)醫(yī)療人才，共同提升醫(yī)療水平。

主持人：今年中大深圳校區(qū)將開始啟用并首次招生。請問深圳大學李清泉校長如何看待廣深兩地高校間的競爭？高校之間又該如何加強協作、培育科創(chuàng)人才？

李清泉：我覺得高校間的競爭是好事，任何一所大學在沒有競爭的環(huán)境下是不可能發(fā)展的。所以我們會看到世界上一流大學往往是兩所挨在一起的。比如哈佛和MIT（麻省理工）、北大和清華、武大和華工等等，高校之間互相學習借鑒，又互相競爭提高，形成一個很好的教育生態(tài)。而這幾年深大的發(fā)展相對來說比較快，也是因為競爭越來越激烈的原因。中大深圳校區(qū)啟用以后，我覺得這種競爭會加劇，我相信深圳的高等教育發(fā)展也會越來越好。

現在粵港澳大灣區(qū)的高等教育整體水平并不差，無論是香港還是廣州，都是我國高等教育的重鎮(zhèn)，但是最大的問題是高等教育發(fā)展不均衡，使高校之間的協調發(fā)展、合作創(chuàng)新上存在壁壘。我們高校的合作可能比歐盟不同國家之間的高校合作更難。我們有很多壁壘待打破，比如學生的交流、學分的互認、教師的互聘等等。我們希望能夠通過更高層次的政府部門來推動高校之間的協同發(fā)展。